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白银国园房地产开发有限公司与临某回族自治州公安消防支队合资、合作开发房地产合同纠纷一审民事判决书

风险等级
执行法院 甘肃省临夏回族自治州中级人民法院
案例号 (2018)甘29民初第◎◎◎◎号
文书类型 民事判决书
发布时间 2019-01-07

甘肃省◎◎◎◎回族自治州中级人民法院

民 事 判 决 书

(2018)甘29民初第◎◎◎◎号

原告:◎◎◎◎,住所地白银区胜利路体育街。

法定代表人:腾某,该公司总经理。

委托诉讼代理人:王某,该公司员工。

委托诉讼代理人:何高干,甘肃久铭律师事务所律师。

被告:◎◎◎◎回族自治州公安消防支队,住所地甘肃省◎◎◎◎州◎◎◎◎市滨河路。

负责人:张某,该支队支队长。

委托诉讼代理人:杨某,该支队政治处主任。

委托诉讼代理人:麻英,甘肃勇盛律师事务所律师。

原告◎◎◎◎(以下简称白银公司)诉被告◎◎◎◎回族自治州公安消防支队(以下简称消防支队)合资、合作开发房地产合同纠纷一案,本院于2018年7月31日立案后,依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告白银公司的委托诉讼代理人王某、何高干,被告消防支队的委托诉讼代理人杨某、麻英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告白银公司诉称:1、依法判令解除原、被告签订的《委托开发协议》;2、依法判令被告赔偿原告直接经济损失共计742516元,并赔偿给原告造成的可预期利益损失4300000元;3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2010年9月14日,被告为改善其支队官兵的办公和住宿条件与原告签订《委托开发合同》,约定由原告为被告投资代建一栋综合楼及两栋住宅楼(项目名称为“◎◎◎◎消防支队东门中队改造项目”),总建筑面积约14000平方米(其中办公用房面积约3500平方米,住宅面积约10500平方米),项目建成后对住宅楼由被告以2700元/平方米的价格整体单元回购,剩余住宅部分由原告面向社会销售,同时双方对项目工期、付款方式、权利义务及违约责任等做了明确约定。协议签订后原告即成立“◎◎◎◎项目部”,并按照与被告之约定履行了土地过户、项目立项、项目测量、设计、场地平整、测绘、工程预算等事宜。后被告变更项目为“◎◎◎◎公安消防支队住宅楼”(不再建设办公楼),建筑面积为13248平方米,总层数为18层,概算投资2600万元,并于2013年4月报◎◎◎◎市发展改革局批准、备案。为完成项目的前期建设手续,原告支付了包括土地出让金、契税等税费、城市测绘费、设计、测量费、房屋租赁费、场地平整费、工程预算费、人员工资等在内的各项费用共计110余万元。原告在投入巨额资金完成前期建设准备工作后,被告却自2013年开始既不按照协议约定履行义务,也不配合办理项目开发建设的相关手续,拒绝与原告就项目推进相关事宜沟通联系,直至2015年被告才告知原告项目已经叫停。原告为继续履行合同以◎◎◎◎市政府为被告、以本案被告为第三人向兰州铁路运输中级法院提起行政诉讼,要求◎◎◎◎市政府向原告颁发土地使用权证,最终省高院以被告未按照《军用土地使用权转让管理暂行规定》提供土地变更登记的相关手续及本案被告在土地变更登记过程中撤销了其《关于将市中队办公用地转变为住宅用地的报告》(临公消字(2010)第◎◎◎◎号)为由,作出(2017)甘行终第◎◎◎◎号行政判决书,驳回了原告的请求。自此真相大白,被告瞒着原告于2015年3月9日向◎◎◎◎市土地局私自撤回了其土地变更登记的申请,以自己的行为拒绝继续履行合同,但却没有明确告知原告其拒绝继续履行合同。甘肃省高级人民法院作出该生效行政判决后,经原告多次交涉,◎◎◎◎市政府对原告支出的土地出让金、契税等税费及城市测绘费共计386483.9元给予退还,但被告对原告因履行《委托开发协议》而支出的直接损失和可预期利益损失拒绝赔偿。综上所述,原告为履行合同投入大量人力、物力、财力,完成了投资代建的前期工作,但被告的行为致使原告重大损失难以收回,为维护原告自身合法权益并挽回损失,提起诉讼,望判如所请。

原告为支持其诉讼请求,向法庭提交如下证据材料:

第一组证据:1、《委托开发合同》复印件一份;2、◎◎◎◎市发改局文件复印件一份。(该组证据欲证明原、被告就“◎◎◎◎消防支队家属楼项目”签订了建设协议,2013年被告变更项目为“◎◎◎◎州公安消防支队住宅楼”,协议内容相应进行了变更。)

经质证,被告对该组证据的真实性无异议,对证明目的有异议。认为该合同违反国家的强制性规定,属无效合同。合同中开发项目是东门中队,但东门中队无任何开发项目,与本案邓家桥中队无关,发改局文件也能证明项目开发地点是邓家桥。

第二组证据:1、兰州铁路运输中院(2016)甘71行初第◎◎◎◎号《行政判决书》复印件一份;2、甘肃省高级法院(2017)甘行终第◎◎◎◎号《行政判决书》复印件一份。(该组证据欲证明被告隐瞒原告私自向◎◎◎◎市政府撤回土地变更登记致使合同目的不能实现,构成根本违约达到法定解除合同的条件,被告应当向原告承担违约责任,赔偿损失。)

经质证,被告对该组证据真实性无异议,对证明目的有异议。认为行政判决书已经确...(本文书还有6851字未显示)

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